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弘扬右玉精神守护绿水青山坚持绿色发展打造金山银山
2019年11月06日 来源:政府伟德体育科 分享

  ——右玉县造林绿化的生动实践

 

  右玉县是“右玉精神”的发祥地,全县上下70年坚持不懈植树造林、改善生态,把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”,创造了黄土高原高寒冷区生态建设的奇迹,习近平总书记先后五次对右玉精神作出重要指示。右玉县始终以“右玉精神”为引领,握紧接力棒,跑好接力赛,坚定不移推进林业生态建设,巩固“绿”、提升“绿”、转化“绿”,全力打造全国“两山”理论示范区。

  一、艰苦奋斗、久久为功,推动山川大地绿起来

  中华人民共和国成立之初,右玉县自然条件十分恶劣,全县仅有残林8000亩,沙化面积达225万亩,占总土地面积的76.4%。为了求生存、谋发展,70年来全县干部群众克服风沙侵害、资金短缺和调苗难、栽种难、成活难等重重困,探索出一套行之有效的治沙造林办法。

  (一)因时制宜植树造林。以推动林业可持续发展为目标,准确把握塞北高寒风沙地区植树造林的特点和规律,在不同的历史时期提出符合当时实际的林业建设举措。上世纪五十年代,坚持“哪里能栽哪里栽,先让局部绿起来”,迈出了绿化长征第一步;六十年代坚持“哪里有风哪里栽,要把风沙锁起来”,把风沙治理放在重要位置;七十年代坚持“哪里有空哪里栽,再把窟窿补起来”,狠抓防风林体系建设,逐步走上以生物措施改善生态环境的良性发展轨道;八十年代坚持“适地适树合理栽,再把三松引进来”,把林业建设放在规模营林、集约经营和提高造林质量上,林业建设取得了突破性进展;九十年代坚持“乔灌混交立体栽,绿色屏障建起来”,实施多层次造林;进入新世纪,坚持“退耕还林连片栽,山川遍地靓起来”;“十三五”以来,按照山上治本、身边增绿、生态致富、综合保护的思路推进生态建设。经过70年的不懈努力,林木绿化率由0.3%提高到55%。右玉先后荣获三北防护林建设先进县、全国治沙先进单位、全国绿化模范县、全国绿化先进集体、国土绿化突出贡献单位、关注森林20周年突出贡献单位等多项国家级荣誉,成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、全县域4A级旅游景区、生态文明建设示范县、绿水青山就是金山银山实践创新基地、全国防沙治沙综合示范区。

  (二)创新机制植绿护绿。一是建立“15443”造林机制。“1”即五年一个规划、每年一个实施方案,将远期规划与近期目标有机结合。“5”即资金筹措上建立起多元投入机制,实行财政补一些、项目出一些、社会捐一些、银行贷一些、个人筹一些的办法,注重调动企业、社会、个人等各方面造林投入积极性。两个“4”即在造林主体上,坚持专业队、民营户、企业、干部群众义务植树“四个结合”,做到谁治理、谁开发,谁管护、谁受益。在工程实施上,严格实行领导责任制、招投标制、验收制、四三三付款制四种工程管理机制。“3”即林木管护上,实行以片定人、以人定责、以责定效的绩效考核制。二是推行造林绿化置换经营开发、森林旅游康养资源置换造林、购买式造林等机制,全力抓好荒山、村庄、通道“三大区域”绿化,通过丰富树种、增加色彩、提升内涵,达到增绿、增景、增色有机统一。三是大力开展中幼林抚育经营,每年以2万亩的速度实施退化林分改造,对严重过熟的小老杨进行间作樟子松改造,对集中分布的低效林进行修复改造,培养健康稳定、功能完备的森林生态系统。四是坚持种树种草相结合。在牧草基地推行轮封轮牧等方法,在重点林区实行围栏禁牧、封山育林规定,有效解决了发展畜牧养殖业与保护生态的矛盾。五是强化生态公益林保护。加强林业资源管护,积极推进集体公益林托管,支持鼓励村集体经济组织或林权权利人将承包的集体公益林托管给国有林场统一经营管理,坚决守好生态建设成果。

  二、综合治理、厚植优势,实现人居环境美起来

  在推动经济社会发展过程中始终不改初衷,不以牺牲环境为代价,坚持不懈植绿播绿。实施了京津风沙源、首都水资源、退耕还林、农业综合开发等荒山荒地造林工程,建成李洪河百里生态走廊、小南山森林公园、贾家窑松涛园、苍头河湿地公园以及县域通道绿化观光带等一大批生态景区,全县基本形成了网、带、片、乔、灌、草相结合的防护林体系。同时,按照“山上治本立体化、身边增绿园林化、生态致富产业化、环境保护社会化”的思路,统筹推进山水林田湖草系统治理,加快推进全域绿化。通过实施荒山绿化加密、通道绿化扩面、林中绿化增效、村庄绿化提档、县城绿化添景等生态工程,提高了绿化覆盖率。“十三五”以来,每年以10万亩以上的规模推进荒山绿化,目前全县有林面积达到169.9万亩,90%的沙化土地得到有效治理,构建起点面结合、城乡一体的多层次、立体化生态屏障。全县草原综合植被盖度达67%,城市建成区绿地率43.74%,均提前超额完成全省小康社会指标任务。沙尘暴天数比解放初减少80%,地表径流和河水含沙量比造林前减少60%,田间林网水分蒸发量比旷野年平均减少8.8%;全年空气质量二级以上优良天数保持在300天左右,成为晋蒙京冀生态后花园和避暑休闲养生首选地。

  三、绿色引领、生态支撑,发展林业产业富起来

  全力践行绿水青山就是金山银山的发展理念,把发展林业经济与脱贫攻坚有机结合,坚持“绿化、彩化、财化”同步推进,全面加快林业建设由“绿”变“富”步伐,让人民更多地享受到生态红利。

  (一)壮大林业产业规模。大力发展苗木种植,全县育苗面积达到8万亩,形成了华北地区最大的樟子松苗木产出基地。每年新建2个经济林示范园,每年完成以经济林为主的20个村绿化任务。实施“小灌木大产业”战略,打造产供销为一体的经济林产业链,引进优种大果沙棘0.43万亩,栽植中华小果沙棘3万亩,改造低产低效沙棘林4万亩,沙棘林面积达到28万亩,引进沙棘加工企业12家,年产各类产品3万多吨,产值2亿多元,沙棘产业成为改善生态环境、发展林业经济的支柱产业。

  (二)实施生态治理脱贫。通过议标将造林绿化项目最大限度分配给扶贫攻坚造林专业合作社实施,将60%以上林业管护岗位落实到建档立卡贫困人员,将新增的15.94万亩退耕还林任务优先安排到贫困村、贫困户,2017年以来共有906名贫困劳力参与工程建设,565名贫困人口担任护林员,年人均增收7000多元,在“一个战场”打赢了生态治理和脱贫攻坚“两场战役”,右玉成为全省首批退出的三个国定贫困县之一。

  (三)发展森林文旅产业增收。大力培育森林旅游、森林康养等森林文化旅游产业,加快苍头河国家湿地公园、西口古道国家森林公园、黄沙洼国家沙漠公园建设项目,建成小南山城郊森林公园、四五道岭、松涛园等一批生态观光旅游景区,生态旅游业成为全县新的经济增长点,旅游人数和旅游收入年增长均达到30%以上。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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